一、采购制度

(一)备灾救灾物资采购坚持以下原则：

1坚持“等价择优”、“等质择廉”原则，公开、公平、公正地选择供货单位；

2坚持提高效率、节约费用原则，在确保质量的前提下，尽可能在灾害发生地就近购置备灾救灾物资；

3坚持依法采购原则，严格执行《中华人民共和国政府采购法》，并依据《中华人民共和国合同法》订立采购合同；

4坚持廉政监督原则，组建3人以上的采购小组共同完成；

5坚持重大事项请示报告原则，备灾救灾物资采购中包括合同的订立、撤销，物资的数量、质量、规格的变化等重大情况须及时上报会领导审批。

(二)备灾救灾物资按照以下流程实施采购：

1根据需要制定物资采购计划及分配计划，上报会领导审批；

2对采购数额较大须由政府集中采购或进行公开招标的，根据相关规定进行采购；

3与供应商订立采购合同，明确双方责任、权利；

4督促供应商按时供货，并做好接转物资的准备。

二、入库检验制度

(一)按照备灾救灾物资接收通知，及时组织有关人员根据物资特性、设备和仓容等情况，制定接收检验方案。

(二)接收备灾救灾物资，实行“一次清点制”，谁清点谁负责，做到准确无差错。

(三)接收备灾救灾物资按照以下要求进行：

1物资运达物资库后，负责接收人员首先核对供货方提供的凭证、资料手续是否完备合规；

2查验运货车辆的数量及状况，核对物资品名、规格、包装和标记；

3按车号做好标记，组织卸货，并按照物资品名、规格、残损情况分别堆放统计；

4依照合同和物资标准，对物资规格和外观质量按比例进行随机抽查；

5物资经查验合格入库后，按照物资分类及品名、规格统一填写物资入库记录单；

6对供货方提供的凭证、资料等进行整理存档；

7对物资质量、规格、数量与合同不符的，由供货方书面签字确认，并及时办理索赔。

三、储存保管制度

(一)坚持备灾救灾物资分类集中储存的原则，对相互影响质量的物资分库储存。

(二)对需要代储的备灾救灾物资要与供应商签定代储合同，由供货方代为储存保管。

(三)物资码堆（垛）须符合以下要求：

1根据物资性能、存储条件和安全要求以及库房库容、设备条件，合理确定堆（垛）位堆（垛）型，码堆（垛）要留有墙距、堆（垛）距、消防通道；

2物资堆垛按订货合同、品名、规格进行，做到类别分明、批次清楚；

3物资堆垛应科学合理使用库内可用面积。

(四)物资入库后，须按以下要求进行保管：

1根据其性能和保管保养要求进行日常检查维护，确保物资清洁、包装完整；

2每日对库房进行检查，确保库房无渗漏，门窗严密完好、启闭灵活；

3每日记录库房温湿度情况，并根据物资特性、干湿要求和季节气候特点，适时进行通风晾库、密封防潮；

4物资保管期间出现质量问题，需及时查明原因提出处理意见并上报领导。

(五)建立健全物资档案，按订货合同设总档，按物资品名规格或库房设分档，由专人集中管理。

(六)物资档案要如实反映物资的全面情况和物资动态的全过程，做到资料齐全，记载清晰准确，归档及时。

四、出库查验制度

(一)备灾救灾物资出库必须根据相关要求，制定物资出库计划并经会领导批准。

(二)备灾救灾物资的轮换、转移等须严格按照相关规定办理出库手续，并填写出库报告表。

(三)出库按以下要求进行：

1对装运物资的车辆进行登记、检查并记录相关情况；

2遵循“先进先出”的原则，组织进行物资装运；

3对出库的货物进行数量、规格等方面的清点查验；

4按照规定办理出库手续，并填写出库报告表。

(四)物资出库后需及时更新堆（垛）卡、台账，并于3个工作日内完成物资档案的更新、核查并上报领导。

(五)对不宜继续储存的备灾救灾物资，需及时申报以便安排优先出库，在申报后仍未安排出库的应当做好保管维护。

五、库房管理制度

(一)按照科学规范的原则，所有库房均需统一编号，由专人负责维护管理。

(二)库管人员须严格遵守库房管理制度和消防安全规章制度，做好库房设备和物资的检查维护工作，发现问题及时上报并进行维修。

(三)库房周围严禁堆放易燃易爆物品，确保无安全隐患。

(四)严格执行出入库房管理登记制度，非库房人员不得擅自入内,进入库房所有人员必须履行登记手续。外单位人员因公确需进入者，须经领导批准，并由库房管理人员带领方可进入。

(五)严禁将易燃、易爆、腐蚀性等危险物资以及私人物品带入库房。

(六)严格管理库房内设施和物资，库内一切物资、设备、工具应详细登记、妥善保管。未经领导批准，不得随意拆除、移动或毁坏，发现异常情况，需及时处理并上报。

(七)对库房内电器设备插座，须定期检查，发现异常情况及时处理。

(八)库房内严禁使用电暖器和电热水壶等功率较大的电器设备，防止电路过热或短路引发火灾事故。

(九)库房内明装插座应做到安装牢固、线路整齐，禁止用铁钉、图钉固定线路。

(十)库房内消防设备和器材须定期进行维护检查，发现问题及时上报，确保消防器械能有效使用。

(十一)库房应保持整洁干燥，卫生须达到“五净”（地面、墙壁、门窗、库周、物资），坚持每天记录温湿度，并适时进行调整。

(十二)经常检查物品库存情况，定期维护保养或翻晒，做到物资“七无”（无过期、无霉烂、无老化、无锈蚀、无伤残、无虫蛀鼠伤、无破损包装）。

(十三)库存物品应分类定位、整齐存放，按物品类别、生产日期、有效期进行分类码垛，并制定垛卡。

(十四)建立健全出入库登记、垛卡等各类账本，做到账目清楚、账物相符，日清日结无差错，每月进行一次盘点。

(十五)严格执行出入库查验管理制度，做到出入库登记清楚、账目明确、账物相符。

(十六)库房钥匙实行统一保管，严禁个人保管。

(十七)库房人员下班离开前，应检查仓库门窗、电源、水源是否关闭，必须做到人走时关机、关灯、断电、关窗、锁门。